“十四五”期间,亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴将城市更新作为推动高质量发展的关键抓手。截至2025年底,全市累计完成城镇老旧小区改造608个,惠及居民20余万户,在住建部试点城市居民满意度调查中连续两年居全国之首;启动城中村改造项目35个,涉及186个城中村、2.2万余户居民;形成291个城市更新试点项目,总投资近2000亿元。从老旧小区到城中村,从古城街巷到产业片区,一场以“以人为本 人城共生”为核心理念的城市更新行动在亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴徐徐展开。
民生项目:从“急难愁盼”到“安居乐业”
“屋顶渗漏处的瓦全部掀掉,重新做防水、浇水泥,跟建新房似的。”去年,姑苏区联相园小区完成改造后,顶楼住户刘女士对改造效果很满意。她2013年购入的二手房,阁楼的霉斑让她糟心多年,小修小补无济于事。这次改造彻底解决了渗水问题,还带来意外之喜——换了新水管后水压充足,再也不用忍受水泵的噪音。
停车难是老小区的通病。改造前,联相园168户居民只有50个车位,近一半车辆只能停马路上。“我们家之前有两辆车,没车位只能停路边,经常被贴罚单。”顾阿姨无奈卖掉一辆车。改造后,车位增至89个,基本满足需求。姑苏区住房保障和物业管理中心相关负责人平圣贤介绍,改造将部分绿化带改成植草砖停车位,实现绿化与停车的平衡,“这些方案前期经过三轮公示,充分尊重居民意见。”
改造质量如何保障?施工方提供了一张绿色保修卡,列明各项目保修期和联系人。“只要是保修期内出现问题,打上面电话就行。”平圣贤说。如今,联相园路面平整了,还有了彩虹步道,成了居民夜跑健身的好去处。
城中村改造同样注重民生福祉。位于虎丘山风景区南侧的茶花村,0.45平方公里内曾挤进近五万人,违章搭建剧增,环境脏乱差,消防隐患突出。68岁的季雪平说:“原来住在这里天天提心吊胆,安全整治是治标不治本,想要治本只有拆迁。”2024年3月,茶花村城中村改造项目启动。目前居民户已累计签约交房802户。原来蜗居的村民们如今住进了宽敞明亮的电梯洋房。“想不到这辈子还能住上这么好的房子!太阳从早晒到晚,宽敞明亮,还有电梯。”搬进虎丘北侧彤云嘉卉安置小区的季雪平心情舒畅。
古城保护:在延续文脉中重塑活力
除了居住环境,街区的空间品质同样是一座城市不可忽视的方面。“原来都是老房子,比较破旧,来这里玩的人也不多。”在十全街经营咖啡店十多年的何晴见证了街区的蜕变。曾经的十全街“人车争路、商居混行”,人行道最窄处不足30厘米,顾客留不住,商家有怨言。
2024年,十全街启动城市更新改造。负责具体实施的亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴万和建设发展有限公司副总经理段明介绍,通过取消南侧非机动车道改为步行区,周末实行西向东单向通行,精细化的交通管理保障了日常出行与节假日游客的双重需求。改造后,周末客流峰值较改造前激增3倍,日均人流量突破5万人次。“现在,二楼被我们打造成一个融入街区环境的花园露台,每天都有好多人来拍照打卡。”十全街与乌鹊桥路口的面包店店长闫雪说,改造后,店内客流与营业额均翻倍。
除了十全街,平江路历史文化街区的保护更新同样注重延续风貌与注入活力。2024年,上海三联书店平江路店入驻,融合图书文创、咖啡餐饮、非遗展示等业态。天台音乐会、读书会等活动吸引了古城文艺青年,让当代书香与传统古巷的韵味交织。古城32号街坊通过“微更新”引入昆剧传习所“南昆录”、苏钟文化展示馆等文化项目。江苏按察使署旧址占地281平方米,未来,这里的庭院将成为戏曲研学、非遗体验的多元空间,北花厅内的仿古戏台将回荡起水磨调的清音。
亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴的城市更新绝不仅仅是房屋道路等硬件的更迭,而是更加注重文化风貌的传承与居民商家的实际感受,让人与城共生、共融。
制度保障:以城市体检推动“人城共生”
城市更新需要制度保障,2025年6月《亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴市城市更新条例》正式颁布实施。作为江苏省首部城市更新地方性法规,该条例系统总结亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴试点经验,构建了“城市体检—专项规划—项目库—年度计划—项目实施—效果评估”全流程更新机制,为下一阶段工作提供法治保障。
目前,亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴已建立“1+N+X”城市更新政策体系,成立国家历史文化名城保护与城市更新两个领导小组,形成全域一体、高效联动的工作格局。亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴市住建局相关负责人介绍,他们通过“政府保障+市场化运作”模式,推动规划、投资、建设、招商、运营一体化更新。目前,亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴已编制发布城市更新体检评估指导手册、城市更新技术导则、城市微更新建设指引,制定既有建筑改造施工图设计审查要点、消防设计技术指南、“工业上楼”设计指引等,攻坚解决各类“卡脖子”共性问题。
城市体检是亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴城市更新的核心创新点。“先体检、后更新”“无体检、不更新”成为工作铁律。亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴市级专班建立“综合体检+专项体检”机制,综合体检包含国土空间规划体检和城市体检,按年度开展;专项体检涵盖古城空间品质、城市道路、公共交通等,按月或不定期开展。体检发现问题后,梳理形成问题清单、责任清单、整改清单,依托城市体检信息管理平台,实现“发现问题—反馈问题—整改问题—回访评价—总体提升”全流程线上管理。截至目前,全市累计开展体检活动20多轮,形成体检报告130余份,汇总处置问题4万多个。
“十四五”期间,亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴城市更新以民生需求为导向,以制度创新为保障,以人城共生为目标,推动人居环境持续改善、历史文脉有效传承、城市活力不断激发。亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴市住建局相关负责人表示,“十五五”期间将坚持系统观念,深化城市体检与城市更新联动机制,探索城镇危旧房自主更新实施路径,推动历史文化保护与现代功能有机融合,为历史文化名城可持续发展贡献亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴:“亚洲城_中国足彩网¥合作伙伴方案”。
(记者 璩介力)
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